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yobo体育网页版-能源革命刻不容缓
时间:2022-03-29 00:24 点击次数:
本文摘要:中共中央总书记、国家主席习近平主持召开中央财经领导小组第六次会议,研究中国能源安全战略。习近平发表重要讲话,强调保障国家能源安全,必须推进能源生产和消费革命,推进能源消费革命,抑制不合理能源消费的推进能源供供应革命,建立多种供应体系,推进能源技术革命,推进产业升级,推进能源体制革命,恢复能源商品属性,开辟能源发展快车道,全面加强能源国际合作。 从改革到革命,决策层对能源问题的重视也反映了当前中国能源领域面临的严峻挑战。

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中共中央总书记、国家主席习近平主持召开中央财经领导小组第六次会议,研究中国能源安全战略。习近平发表重要讲话,强调保障国家能源安全,必须推进能源生产和消费革命,推进能源消费革命,抑制不合理能源消费的推进能源供供应革命,建立多种供应体系,推进能源技术革命,推进产业升级,推进能源体制革命,恢复能源商品属性,开辟能源发展快车道,全面加强能源国际合作。

从改革到革命,决策层对能源问题的重视也反映了当前中国能源领域面临的严峻挑战。改革开放以来,随着中国经济的快速发展,中国能源消费量日益增加。国家发展改革委能源所所长韩文科最近表示,2000年以前,中国能源消费增长率是世界平均水平的3倍。2003年至2004年,我国能源消费增速一度超过15%,但经济增速仅为10%左右。

尽管能源消费2012年增长6.2%,2013年下降3.7%,能源经济总体形势进一步好转,但中国能源安全形势确实不容乐观。以煤为例,我国煤炭储藏量在世界上约占15%,占世界煤炭储藏量前5位,但我国煤炭储藏量仅为30左右,这意味着没有新勘探的煤炭生产区,国内煤炭储藏量只能开采30年左右。但是,世界上其他四大煤炭储藏量大国的储藏比均超过100,俄罗斯接近450。石油、天然气等资源状况更危险。

据数据显示,截至2012年,中国原油储存量与消费量的比例为4.6,即未进口,国内原油储存量仅消耗4.6年。根据《国务院关于发行能源发展十二五计划的通知》的数据,油气人均剩馀可采集量仅为世界平均水平的6%,石油年产量仅维持在2亿吨左右,通常的天然气新产量只能满足新需求的30%左右。

同时,中国石油对外依赖度从本世纪初的26%上升到2011年的57%。国务院去年年底发布《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》,我国已有67座城市成为资源衰退型城市。根据目前的发展趋势,几十年甚至十几年后,中国可能会成为资源衰退的国家。

因此,推进能源革命刻不容缓。推进能源革命的落脚点,当然是体制革命,特别是恢复能源商品的属性。过去很长一段时间,中国的能源价格主要由政府部门制定,而不是市场价格。不可否认,作为战略资源,用有形的手控制价格可以在一定程度上避免价格过度变动,但这确实导致能源供应的价格扭曲。

例如,在石油价格方面,中央财政多次对石油化学企业进行财政补助,弥补成品油和原油价格对炼油化学企业的损失,维持成品油价格的比较稳定。但是,从市场经济的角度来看,政府通过补助金,人为维持成品油价格在相对低位运行,最终只能鼓励过度消费。另外,在政府补助金的支持下,石油等传统能源的价格往往低于新能源,企业缺乏使用新能源的积极性,新能源行业难以发展,阻碍了中国能源消费结构的变革。因此,恢复能源商品的属性,建立以市场为主导的能源价格体系是能源体制改革的关键。

数据显示,我国人均能耗已达到全球平均水平,但人均GDP仅为全球平均水平的一半;单位GDP能耗不仅远高于发达国家,更高于巴西、墨西哥等发展中国国家。如果这种情况不能改变,能源革命将在沙上建设城市。因此,归根结底,能源革命需要改变的是长期粗放、能源消耗型的发展方式,提高能源效率水平。


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